Un sous-marin atomique en patrouille dans le Sud de l'Atlantique recueille à son bord les rescapés d'un naufrage qui s'est produit en pleine mer. Ce sont en réalité de dangereux terroristes, dirigés par un psychotique qui n'a qu'un seul but : obtenir un milliard de dollars sinon il fait sauter Washington. Un seul homme peut désormais sauver les Etats-Unis de la catastrophe nucléaire : James Allen Carter....